各區(qū)縣（市）人民政府，市直有關(guān)單位，各中小學(xué)校：

為深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)全國教育大會、全國基礎(chǔ)教育工作會議部署，營造良好教育生態(tài)，促進(jìn)教育公平，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作通知如下。

一、基本原則

（一）堅(jiān)持育人為本。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

（二）堅(jiān)持依法依規(guī)。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院、湖南省人民政府關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見要求，按照湖南省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的實(shí)施意見，結(jié)合長沙市委、市人民政府關(guān)于規(guī)范中小學(xué)招生入學(xué)工作等系列文件規(guī)定，切實(shí)規(guī)范招生入學(xué)行為。

（三）堅(jiān)持屬地管理。落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》關(guān)于義務(wù)教育實(shí)行“縣級人民政府為主管理的體制”的規(guī)定，其招生入學(xué)工作由市教育行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)縣（市）教育行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（四）堅(jiān)持公平公正。把公平公正作為招生入學(xué)工作的基本價值取向，著力完善制度體系，著力健全體制機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范管理，切實(shí)維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，保障招生入學(xué)機(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正。

二、規(guī)范公辦小學(xué)招生入學(xué)

（一）科學(xué)合理劃分學(xué)區(qū)。小學(xué)按照相對就近、免試入學(xué)原則，實(shí)行公示學(xué)區(qū)、劃片招生、登記入學(xué)。區(qū)縣（市)教育行政部門根據(jù)區(qū)域內(nèi)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，合理劃定學(xué)區(qū)范圍。要充分考慮可能影響公平的各關(guān)鍵要素，對于人口分布和學(xué)校布局不均勻、街區(qū)形狀不規(guī)則以及交界區(qū)域等情況，要充分考慮實(shí)際情況，確定科學(xué)、合理的片區(qū)劃分規(guī)則，確保免試就近入學(xué)政策全覆蓋。片區(qū)劃定后，要保持相對穩(wěn)定，確需調(diào)整時，應(yīng)充分征求意見，進(jìn)行審慎論證，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)整。

（二）明確入學(xué)條件和方式。各區(qū)縣（市）教育行政部門按照劃片招生的原則制定小學(xué)入學(xué)實(shí)施細(xì)則，凡年滿六周歲兒童依法注冊入學(xué)，年齡截止日期原則上以當(dāng)年8月31日為準(zhǔn)，區(qū)縣（市）教育行政部門可根據(jù)當(dāng)?shù)貙W(xué)位情況適當(dāng)延遲。殘疾兒童（少年）接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡根據(jù)實(shí)際可適當(dāng)放寬。小學(xué)入學(xué)報名應(yīng)提供父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的身份證、戶口簿和房屋產(chǎn)權(quán)證（或房屋預(yù)告登記證），同時配合提供適齡兒童(少年)出生證、預(yù)防接種證和學(xué)前教育證明。

（三）明確入學(xué)生源排序。根據(jù)適齡兒童（少年）戶籍和法定監(jiān)護(hù)人住房情況，依據(jù)“房戶一致”優(yōu)先原則，在劃定學(xué)區(qū)內(nèi)按生源排序順序接收學(xué)生，注冊入學(xué)。個別學(xué)區(qū)由于生源增長導(dǎo)致容量不夠，不能完全接納本學(xué)區(qū)適齡兒童（少年）入學(xué)的，由學(xué)校進(jìn)行登記，區(qū)縣（市）教育行政部門按照生源排序和相對就近的原則統(tǒng)籌安排。

三、規(guī)范公辦初中招生入學(xué)

（一）規(guī)范招生入學(xué)方式。初中按照相對就近、免試入學(xué)原則，通過單校劃片（對口升學(xué)）、多校劃片和配套入學(xué)等方式入學(xué)。高新區(qū)、望城區(qū)按照單校劃片的方式進(jìn)行，城區(qū)其他區(qū)按照單校劃片（對口升學(xué)）、多校劃片和配套入學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行。多校劃片的方式為“相對就近、免試入學(xué)、指標(biāo)到校、微機(jī)派位”。各區(qū)微機(jī)派位指標(biāo)分配方案和長沙高新區(qū)、望城區(qū)單校劃片實(shí)施方案報市教育行政部門備案后實(shí)施。

（二）全面取消學(xué)校特長招生。2020年開始，取消義務(wù)教育學(xué)校特長生招生。體藝后備人才培養(yǎng),根據(jù)市體育局、市文化旅游廣電局人才培養(yǎng)的項(xiàng)目要求遴選基地、聯(lián)合組織選拔學(xué)生，并按體藝項(xiàng)目特點(diǎn)統(tǒng)籌管理。

（三）規(guī)范特色學(xué)校招生。從2020年起，義務(wù)教育階段不再新批特色學(xué)校，原有體育學(xué)校、藝術(shù)學(xué)校以及外國語學(xué)校嚴(yán)控特色辦學(xué)規(guī)模，減少特色招生計(jì)劃。特色招生主要考察學(xué)生的特色發(fā)展?fàn)顩r，嚴(yán)禁書面測試、文化擇優(yōu)，實(shí)行全程錄像，加強(qiáng)監(jiān)督與管理。

已批準(zhǔn)設(shè)立的外國語學(xué)校,每個區(qū)僅限一校且只限在本行政區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行特色招生。對報名人數(shù)不足招生計(jì)劃數(shù)200%的，實(shí)行電腦派位隨機(jī)錄取；對報名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)200%的，由學(xué)校統(tǒng)一組織考察學(xué)生的特色發(fā)展?fàn)顩r，確定入圍名單（入圍人數(shù)控制在招生計(jì)劃的200%）后，實(shí)行電腦派位隨機(jī)錄取。

四、規(guī)范義務(wù)教育階段民辦學(xué)校和子弟學(xué)校招生

（一）實(shí)行屬地統(tǒng)一管理。民辦學(xué)校招生根據(jù)《義務(wù)教育法》免試入學(xué)要求，按照“誰審批、誰管理”原則，納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校主要接收本地生源，不得跨市州招生。民辦小學(xué)招生納入屬地區(qū)縣（市）教育行政部門統(tǒng)籌管理。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃。民辦學(xué)校依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)教育部義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求和教育行政部門核定的辦學(xué)規(guī)模，科學(xué)制定并向?qū)徟逃姓块T申報招生計(jì)劃。嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃招生。民辦學(xué)校按政策規(guī)定，承接政府購買服務(wù)、一貫制小學(xué)部直升以及其他符合條件的生源，可在學(xué)校招生計(jì)劃中分設(shè)。

（三）實(shí)行超員搖號錄取。對報名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的民辦初中學(xué)校，實(shí)行電腦派位隨機(jī)錄取；對報名人數(shù)少于招生計(jì)劃數(shù)的，在接收全部報名學(xué)生后，富余學(xué)位可面向本市州內(nèi)實(shí)行征集志愿招生，征集志愿報名數(shù)若大于富余學(xué)位數(shù)，實(shí)行電腦派位隨機(jī)錄取。九年一貫制（或十二年一貫制）民辦學(xué)校本校小學(xué)部除配套入學(xué)外可設(shè)置免試直升計(jì)劃，直升人數(shù)控制在符合直升條件（2021年起，直升條件為小學(xué)六年均在本校就讀且自愿直升）人數(shù)的30%以內(nèi)，對報名人數(shù)超過計(jì)劃數(shù)的，實(shí)行電腦派位隨機(jī)錄取。

（四）規(guī)范民辦配套入學(xué)。民辦學(xué)校招收其配套樓盤業(yè)主子女或業(yè)主本人（樓盤未達(dá)配建標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)單位自身配建學(xué)校或當(dāng)?shù)卣耙寻聪嚓P(guān)政策認(rèn)定屬于配套入學(xué)范圍的），其業(yè)主子女或業(yè)主本人按照配套入學(xué)方式錄取，錄取人數(shù)計(jì)入招生計(jì)劃總數(shù)。

民辦學(xué)校與樓盤開發(fā)單位自行簽訂的業(yè)主子女就學(xué)協(xié)議，不屬于配套入學(xué)范疇，作為遺留問題解決。本文件發(fā)布之日前已購房網(wǎng)簽的業(yè)主及子女，提交全套資料經(jīng)教育行政部門審核后按原有協(xié)議安排入學(xué)。本文件發(fā)布之日后新購房業(yè)主及子女入學(xué)，由教育行政部門統(tǒng)籌安排。

（五）嚴(yán)格規(guī)范招生范圍。民辦學(xué)校根據(jù)教育行政部門核定的招生計(jì)劃進(jìn)行招生，城區(qū)民辦學(xué)校原則上面向城區(qū)范圍招生，長沙縣、瀏陽市和寧鄉(xiāng)市民辦學(xué)校招生區(qū)域?yàn)楸緟^(qū)縣（市）。有富余學(xué)位需跨區(qū)域招生的，需經(jīng)審批地教育行政部門初核后報市教育局核準(zhǔn)，同時向生源地教育行政部門備案。

（六）嚴(yán)格規(guī)范招生行為。民辦學(xué)校招生應(yīng)遵循公開、公平和公正的原則，告知學(xué)生（家長）招生的相關(guān)政策，依法依規(guī)招生。民辦學(xué)校要充分尊重家長和學(xué)生意愿，不得以任何欺騙和強(qiáng)制手段招攬生源，不得違規(guī)簽訂協(xié)議。招生期間，不得以任何理由收取報名費(fèi)；嚴(yán)禁提前收取學(xué)生學(xué)費(fèi)；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”。招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生。

（七）統(tǒng)籌子弟學(xué)校招生。事業(yè)單位所辦義務(wù)教育學(xué)校，在滿足本單位子弟及招生片區(qū)內(nèi)適齡兒童入學(xué)需求后，若學(xué)位仍有富余，可面向主管教育行政部門所轄區(qū)域招生。小學(xué)納入所在區(qū)縣（市）教育行政部門統(tǒng)籌安排，初中招生程序及要求參照民辦學(xué)校招生方式執(zhí)行。

五、規(guī)范特殊類型招生入學(xué)

（一）規(guī)范隨遷子女入學(xué)。建立以居住證為主要依據(jù)的義務(wù)教育隨遷子女入學(xué)政策，合理確定入學(xué)條件，切實(shí)簡化入學(xué)流程和證明要求，確保符合條件的學(xué)生有序入學(xué)。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女要求入讀長沙義務(wù)教育學(xué)校，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人須在長沙城區(qū)持續(xù)合法居住和務(wù)工一年以上，須提供父母或其他法定監(jiān)護(hù)人身份證、小孩和父母或其他法定監(jiān)護(hù)人戶口簿、本市居住證和本市職工基本養(yǎng)老保險證明（居住證和參保證明均至少連續(xù)滿一年）等相關(guān)材料，在規(guī)定時間內(nèi)由市教育行政部門統(tǒng)籌辦理報名手續(xù)，按照居住證所在地相應(yīng)的入學(xué)方式入學(xué)。

（二）保障特殊兒童入學(xué)。要通過特殊教育學(xué)校就讀、普通學(xué)校就讀、兒童福利機(jī)構(gòu)（含未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)）特教班就讀、送教上門等多種方式，落實(shí)“一人一案”，保障適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)權(quán)利。鼓勵能適應(yīng)普通學(xué)校學(xué)習(xí)的殘疾兒童（少年）隨班就讀，符合我市就讀條件的雙盲殘疾子女、行動困難殘疾兒童小學(xué)升初中時可按照就近原則在微機(jī)派位前優(yōu)先照顧入學(xué)。

（三）落實(shí)教育優(yōu)待政策。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、高層次人才子女及其他各類優(yōu)待對象，要按照上級有關(guān)政策文件要求，落實(shí)教育優(yōu)待政策。

（四）規(guī)范國際教育招生。義務(wù)教育學(xué)校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。外籍人員子女學(xué)校不得招收中國籍學(xué)生。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善中小學(xué)招生入學(xué)制度是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署，各地各校要切實(shí)提高政治站位，不折不扣落實(shí)到位。要樹立科學(xué)教育觀、人才觀和質(zhì)量觀，加強(qiáng)對中小學(xué)招生入學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，進(jìn)一步完善招生政策和制度規(guī)定，從嚴(yán)從實(shí)規(guī)范招生行為和程序要求，加大招生制度改革宣傳推介力度，全面推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

（二）實(shí)行“陽光招生”。各地要在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時間節(jié)點(diǎn)，就人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題做好政策宣傳工作。各地各校要依法依規(guī)落實(shí)招生信息公開制度，主動公開招生入學(xué)實(shí)施方案、具體工作辦法等相關(guān)信息，自覺接受社會監(jiān)督。招生錄取期間，要向社會公布咨詢、舉報電話（信箱）等，接待群眾咨詢，妥善處置來信來訪。

（三）提高管理效能。要加強(qiáng)學(xué)籍注冊和管理，依托學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，對招生入學(xué)工作進(jìn)行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、糾正招生入學(xué)中的違規(guī)行為、異常動態(tài)。

（四）強(qiáng)化入學(xué)保障。要加快學(xué)校建設(shè)，不斷擴(kuò)充學(xué)位，確保每個符合條件的適齡兒童（少年）有一個公辦學(xué)位，同時嚴(yán)格控制學(xué)校辦學(xué)班額容量。

（五）強(qiáng)化督促檢查。各區(qū)縣（市）教育行政部門要加強(qiáng)對招生入學(xué)工作的督促檢查力度，排查重點(diǎn)對象，及時糾正各種違規(guī)招生行為。各區(qū)縣（市）教育督導(dǎo)部門要將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入日常督導(dǎo)，適時對各地招生入學(xué)政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)。對于因違規(guī)招生造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責(zé)任、依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對教育行政部門疏于管理造成嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

本通知自發(fā)布之日起實(shí)施，凡過去文件規(guī)定與本通知不一致的，按照本通知執(zhí)行。

長沙市教育考試招生協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組

2020年5月15日    

▌ 幼升小家長交流群

望子成龍，望女成鳳，是每一位家長的期望！為了幫助幼小銜接段的家長正確了解幼升小政策動向、提供幼升小資源分享，增強(qiáng)同一地區(qū)（城市）家長間的交流，我們建立了幼升小家長交流群！

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