路南區(qū)2020年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作實施方案

為進一步完善義務(wù)教育招生入學(xué)制度，規(guī)范招生行為，提升教育公平度和滿意度，按照《唐山市教育局關(guān)于做好2020年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》（唐教基〔2020〕18號）和《關(guān)于路南區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作規(guī)定》（南教教字〔2019〕40號）等文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、招生入學(xué)工作基本原則

1.堅持免試、劃片招生原則。路南區(qū)域內(nèi)公辦義務(wù)教育階段學(xué)校繼續(xù)按照“學(xué)校劃片招生、生源相對就近入學(xué)”的總體目標(biāo)，全面實行劃片招生辦法，嚴格執(zhí)行免試入學(xué)的招生政策，確保每名適齡學(xué)生都有一個公辦學(xué)校學(xué)位。各義務(wù)教育學(xué)校嚴禁提前組織招生，嚴禁通過任何形式的考試、測試、面試選拔生源，嚴禁以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)或參考。初中擇校生中考時不享受省級示范性高中指標(biāo)分配到校政策。

2.堅持公開、公平原則。全面實施“陽光招生”，努力保障入學(xué)機會均等，切實維護教育公平和社會穩(wěn)定。各義務(wù)教育學(xué)校要根據(jù)各自實際，主動公開招生政策、招生程序、劃片方案、咨詢及監(jiān)督方式等信息，自覺接受社會監(jiān)督，確保招生入學(xué)工作政策透明、程序公開、過程公平、結(jié)果公正。要在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時間節(jié)點，就群眾關(guān)心的招生政策、熱點問題等做好宣傳釋疑工作，保證學(xué)生和學(xué)生家長的知情權(quán)。

3.堅持“兩為主”原則。不斷完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女就學(xué)制度，按照“以流入地政府為主，以公辦學(xué)校為主”的原則解決進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)問題，切實保障進城務(wù)工人員隨遷子女在路南區(qū)平等接受義務(wù)教育。

二、切實做好義務(wù)教育招生工作

（一）片內(nèi)生認定工作

合法有效的戶籍和房產(chǎn)是確定片內(nèi)學(xué)校的主要依據(jù)。學(xué)生服務(wù)區(qū)片學(xué)校的認定，堅持學(xué)生戶籍與學(xué)生父母（或其他法定監(jiān)護人）戶籍相統(tǒng)一，學(xué)生戶籍與父母為房產(chǎn)所有人和戶主的實際常住地相統(tǒng)一的“兩統(tǒng)一”原則。

以下情況認定為片內(nèi)生，安排片內(nèi)學(xué)校就讀。

1.適齡學(xué)生本人的戶口應(yīng)與其父母（或其他法定監(jiān)護人）戶口及合法固定住址一致，且學(xué)生父母（或其他法定監(jiān)護人）為戶主、房主。

2.新購住房并已遷入新居的，雖已入住，但因客觀原因造成戶籍不能遷移的，可按新居住地確定片內(nèi)學(xué)校（須提供學(xué)生家長購房合同、商品房交款專用發(fā)票、入住佐證材料等原件及復(fù)印件）。

（二）統(tǒng)籌調(diào)劑范圍

以下情況按全區(qū)實際，統(tǒng)籌安排到有空余學(xué)位的學(xué)校就讀。

1.學(xué)生與其父母戶口在同一戶口本上，學(xué)生父母同其祖父母（外祖父母）居住，且學(xué)生父母不是戶主，學(xué)生祖父母（外祖父母）是戶主、房主，學(xué)生父母名下無產(chǎn)權(quán)住房，且學(xué)生戶口自出生未發(fā)生遷移的。

2.學(xué)生父母名下無住房而在其親屬家借住或租借他人房屋居住的。

3.學(xué)生父母與其他人共有房產(chǎn)證的。

4.集體戶口無固定住房的。

5.在非住宅性質(zhì)房屋（如公建房、車庫等）居住的。

6.因動遷暫租房居住的。

7.雖已購房但戶口因主觀原因未遷入的。

8.進城務(wù)工人員隨遷子女提供6月30日前（含6月30日）合法有效居住證的，按市教育局規(guī)定安排入學(xué)。否則可統(tǒng)籌安排到有空余學(xué)位的其他學(xué)校就讀。

9.符合片內(nèi)生條件但購房不足一年的，能否按片內(nèi)生對待要視服務(wù)片區(qū)內(nèi)學(xué)校學(xué)位情況而定。如學(xué)位不足，按購房時間排序解決，學(xué)位用完仍無法解決的，統(tǒng)籌安排到有空余學(xué)位的學(xué)校就讀（2020年秋季入學(xué)，購房截止時間為2019年12月31日前，含12月31日）。

為充分利用教育資源，滿足廣大人民群眾教育需求，將借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，適時啟動實施“多校劃片”改革試點工作。

（三）招生入學(xué)工作

1.小學(xué)招生。各學(xué)校接受報名時間不得早于6月10日，具體時間各校根據(jù)實際情況安排。小學(xué)入學(xué)年齡為截止到2020年8月31日滿6周歲（2014年8月31日前出生,含8月31日）。

2.初中招生。繼續(xù)進行小學(xué)畢業(yè)質(zhì)量檢測，檢測科目為語文、數(shù)學(xué)、英語三科。檢測在區(qū)教育局指導(dǎo)下由畢業(yè)學(xué)校命題和組織，區(qū)教育局將采取抽查方式對各校命題進行監(jiān)控。檢測成績以等級制形式記入小學(xué)畢業(yè)生登記表。不得按成績對學(xué)生、教師、學(xué)校進行排隊。檢測時間按照市教育局安排統(tǒng)一進行。

小學(xué)畢業(yè)生登記表由區(qū)教育局統(tǒng)一印制，學(xué)校組織專人填寫，區(qū)教育局審核，并逐級簽字蓋章。表格上要粘貼考生近期正面半身免冠一寸照片。小學(xué)畢業(yè)生登記表在錄取前統(tǒng)一由區(qū)教育局基礎(chǔ)教育科保管，嚴禁個人提留。小學(xué)畢業(yè)生登記表作為補充的學(xué)籍管理資料，經(jīng)區(qū)教育局基礎(chǔ)教育科審核后按劃片方案分配給各初中學(xué)校并由初中學(xué)校存檔。

各初中學(xué)校按區(qū)教育局安排組織學(xué)生報到，并進行入學(xué)資格審查。招生名單確定后，各初中學(xué)校將錄取花名冊（一式兩份）上報區(qū)教育局基礎(chǔ)教育科審核，并依據(jù)審核結(jié)果發(fā)放錄取通知書，通知書必須在8月15日前發(fā)到學(xué)生或其家長手中。各初中學(xué)校錄取的新生名單，要通過校務(wù)公開欄等渠道向社會公布。

3.鑒于路南區(qū)實驗小學(xué)（衛(wèi)國路校區(qū)）、唐山市第九中學(xué)、唐山市友誼中學(xué)服務(wù)管境生源較多，故暫不接收租房居住適齡兒童、少年，在此管境租住的適齡兒童、少年按“相對就近”原則統(tǒng)籌安排到有空余學(xué)位的學(xué)校就讀。

（四）特殊群體入學(xué)保障工作

1.進城務(wù)工隨遷子女入學(xué)。各校要進一步完善以居住證為主要依據(jù)的進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)制度，簡化、優(yōu)化隨遷子女入學(xué)流程，依法保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育。按照省、市居住證制度和省教育廳有關(guān)規(guī)定，進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)需提供以下基本證明材料：一是合法有效的居住證；二是父母務(wù)工單位證明或工商營業(yè)執(zhí)照; 三是戶籍證明。公辦和民辦學(xué)校均不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學(xué)生的任何費用。學(xué)校要加強對進城務(wù)工人員隨遷子女的教育管理服務(wù)，實行混合編班和統(tǒng)一管理。

2.農(nóng)村留守兒童入學(xué)。落實“三個優(yōu)先保障”要求，切實為農(nóng)村留守兒童提供教育服務(wù)保障。積極配合民政、公安等部門，做好留守兒童教育關(guān)愛工作。要及時、合理安排返鄉(xiāng)流浪兒童入學(xué)。

3.特殊教育學(xué)校招生和殘疾兒童入學(xué)。路南區(qū)培智學(xué)校繼續(xù)招收市區(qū)內(nèi)智力殘疾兒童、少年入學(xué)。區(qū)教育局已把特殊教育學(xué)校招生和普通學(xué)校接收殘疾兒童少年納入義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃，確保建檔立卡的適齡殘疾兒童少年全部進入名冊。

普通中小學(xué)要依法接收本校服務(wù)范圍內(nèi)具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。特教學(xué)校要做好對隨班就讀學(xué)生的學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作。在隨班就讀班級的課堂教學(xué)中，要處理好普通學(xué)生與殘疾學(xué)生的關(guān)系，要以集體教學(xué)為主，并要對殘疾學(xué)生加強個別輔導(dǎo)。按照“全覆蓋”的原則，采取“一人一案”的方式，為到校困難的重度或多重殘疾兒童少年通過選派責(zé)任教師、遠程網(wǎng)絡(luò)教育、制作教學(xué)材料等多種途徑開展送教上門服務(wù)工作，最大程度地滿足我區(qū)適齡殘疾兒童少年多樣化的特殊教育需求。

4.落實教育優(yōu)待政策。根據(jù)國家、省、市有關(guān)政策，不折不扣地做好新型冠狀病毒肺炎救治一線醫(yī)護人員子女教育優(yōu)待工作；按照《軍人子女教育優(yōu)待辦法》及有關(guān)文件要求，以駐艱苦邊遠地區(qū)的基層官兵，以及長期在高風(fēng)險、高危害崗位工作和有特殊貢獻的軍人子女為重點，確保所有現(xiàn)役軍人子女全部順利入學(xué)；落實好烈士子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優(yōu)撫對象的教育優(yōu)待政策；“鳳凰英才計劃”引進人才子女入學(xué)工作按照市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件執(zhí)行；來唐投資人員隨遷子女入學(xué)工作按照唐教基〔2018〕21號文件執(zhí)行。

（五）控輟保學(xué)工作

各義務(wù)教育學(xué)校要嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》（國辦發(fā)〔2017〕72號）、河北省教育廳等十五部門《關(guān)于進一步加強控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的實施意見》（冀教基〔2018〕34號）等文件要求，落實控輟保學(xué)“七長”責(zé)任制，扎實做好控輟保學(xué)各項工作。在摸清適齡兒童、少年底數(shù)，全面建立縣、鄉(xiāng)、村、校四本適齡兒童、少年臺賬的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合招生工作，進一步健全和完善控輟保學(xué)臺賬化管理和動態(tài)監(jiān)測機制。不斷完善入學(xué)通知書制度，認真做好勸返復(fù)學(xué)和送教上門工作。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)提出申請，由區(qū)教育局審核批準(zhǔn)。

三、扎實做好民辦義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作

1.民辦學(xué)校招生的組織管理。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作由區(qū)教育局統(tǒng)一組織實施，招生工作與公辦學(xué)校同步開展。招生工作開始前，民辦學(xué)校要提前申報招生計劃、招生方案等內(nèi)容，由區(qū)教育局依據(jù)有關(guān)規(guī)定及學(xué)?；巨k學(xué)條件，結(jié)合教育資源情況予以審定，并向社會公布。區(qū)教育局將充分利用學(xué)籍管理系統(tǒng)規(guī)范民辦學(xué)校招生，在學(xué)籍系統(tǒng)中設(shè)置招生計劃數(shù)，確保招生計劃剛性執(zhí)行。

2.民辦學(xué)校招生范圍。民辦學(xué)校招生計劃在優(yōu)先滿足所在縣（市）區(qū)入學(xué)需求后，仍有空余學(xué)位的，可以在所在地以外招生，但一般不超出市域范圍。民辦學(xué)校招生范圍內(nèi)的本地戶籍適齡兒童、少年和依法取得居住證的隨遷子女均可報名。

3.民辦學(xué)校招生方式。民辦學(xué)校報名人數(shù)超過招生計劃的，全部采取電腦隨機派位方式招生。隨機派位招生由區(qū)教育局統(tǒng)一組織，不得由學(xué)校自行組織。隨機派位招生在紀檢和公證部門監(jiān)督下進行，并邀請家長代表參與，隨機派位結(jié)果即時向社會公開。適齡兒童、少年要按照隨機派位結(jié)果，在規(guī)定時間內(nèi)到學(xué)校報到并辦理入學(xué)手續(xù)，在規(guī)定時間內(nèi)未報到且未向該校說明原因的視為放棄就讀機會。通過隨機派位方式，未被民辦學(xué)校錄取的適齡兒童、少年，根據(jù)其戶籍和家庭住址，由相關(guān)縣級教育行政部門統(tǒng)籌安排到公辦學(xué)校就讀。

4.加強民辦學(xué)校招生管理。民辦學(xué)校不得借公辦學(xué)校名義招生，不得故意混淆與公辦學(xué)校關(guān)系，模糊辦學(xué)主體，進行虛假宣傳誤導(dǎo)學(xué)生和家長。

四、加強義務(wù)教育學(xué)校招生管理

1.優(yōu)化招生流程。各義務(wù)教育學(xué)校要本著便民、高效的原則，進一步簡化優(yōu)化報名程序和證明材料，不得要求家長提供或辦理沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明。

2.嚴格控制班容量。各義務(wù)教育階段學(xué)校要嚴格落實國家、省、市關(guān)于消除義務(wù)教育學(xué)校大班額有關(guān)規(guī)定，充分考慮休復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等因素，確保2020年秋季學(xué)期小學(xué)、初中一年級不新增56人（含）以上大班額班級。鼓勵有條件的學(xué)校按照小學(xué)每班不超過45人，初中每班不超過50人組織招生。

3.加強學(xué)籍管理。充分利用中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)加大監(jiān)管力度，嚴禁各類義務(wù)教育學(xué)校違規(guī)招收“借讀生”，出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍等問題；不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)。初中學(xué)校不得接收無學(xué)籍學(xué)生。

4.加強新生分班管理。各初中學(xué)校新生分班工作在區(qū)教育局監(jiān)督指導(dǎo)下完成。采取電腦隨機派位的辦法進行，不以學(xué)生各類成績作為分班的依據(jù)，嚴禁出現(xiàn)各種形式的“快慢班”、“重點班”。均衡配置師資，合理組建班級教學(xué)團隊。分班結(jié)果加蓋區(qū)教育局基礎(chǔ)教育科公章，在學(xué)校顯著位置張貼公示，學(xué)生畢業(yè)前學(xué)校不得擅自調(diào)整。

5.加強宣傳引導(dǎo)。各義務(wù)教育學(xué)校要通過多種渠道，對招生政策、劃片方案、入學(xué)流程等內(nèi)容進行廣泛宣傳并進行全面、細致解讀。在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時點，就關(guān)鍵政策、群眾關(guān)心的疑難點做好宣傳釋疑工作。同時，加強輿論宣傳引導(dǎo)，幫助家長樹立科學(xué)的教育觀和人才觀，理性幫助孩子確定成長目標(biāo)，避免盲目跟風(fēng)擇校。要著力宣傳促進教育公平的具體舉措和取得的成果，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，積聚工作正能量，取得家長的理解和支持。

6.加大違規(guī)招生整治力度。嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和教育部普通中小學(xué)招生入學(xué)“十項嚴禁”紀律。區(qū)教育局將繼續(xù)圍繞提前招生、考試招生、擇校亂收費等群眾反映強烈的問題，健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機制，暢通違規(guī)舉報和申訴受理渠道，及時糾正和嚴肅查處各種違規(guī)違紀招生行為。對違規(guī)的公辦學(xué)校，由區(qū)教育局責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重給予通報批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷榮譽稱號等處罰。對違規(guī)的民辦學(xué)校，由區(qū)教育局監(jiān)督整改，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對違規(guī)參與招生的校外培訓(xùn)機構(gòu)，區(qū)教育局責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、列入“黑名單”、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對違規(guī)違紀的個人，按照干部管理權(quán)限，視情節(jié)輕重對校長和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的黨紀、政務(wù)處分直至撤職或者解除聘用關(guān)系；涉嫌違法犯罪的，移交司法部門追究法律責(zé)任。

附件：

1.路南區(qū)2020年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作安排表

2.路南區(qū)2020年義務(wù)教育階段學(xué)校劃片方案

附件2

路南區(qū)2020年義務(wù)教育階段學(xué)校劃片方案

路南區(qū)2020年義務(wù)教育階段學(xué)校劃片方案

路南區(qū)2020年義務(wù)教育階段學(xué)校劃片方案

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