（二）鄉(xiāng)辦中小學報名：各辦事處學校（含民辦）中小學生的報名工作由各中心學校負責實施。今年實行網(wǎng)上報名，報名時間和城區(qū)學校報名時間一致，報名期間鄉(xiāng)辦內每個公民辦中小學要在校園內設立網(wǎng)上報名點，幫助農村留守兒童家庭進行網(wǎng)上報名。

（三）學生基本信息審核

各學校于8月4日-8月6日進行學生基本信息審核。包括戶籍、房產(chǎn)、家庭所在片區(qū)、家庭詳細地址、人像信息、證明材料等材料。

（四）復核   

教育局、各中心學校于8月25日前對審核通過的學生進行復核。

（五）錄取

教育局、各中心學校于8月27日前，對審核通過的學生信息進行投檔錄取。

三、基本原則

（一）堅持免試就近入學原則。轄區(qū)內所有公辦民辦義務教育學校不得以成績或采取任何考試的方式招生。公辦學校實行劃片招生，學生按劃片相對就近入學；民辦學校對報名人數(shù)未超過招生計劃的，采取“報名注冊入學”，直接錄取，對報名人數(shù)超過招生計劃的，采取電腦隨機派位錄取。

（二）堅持公開、公正、公平原則。全面推行“陽光招生”，采取多種途徑宣傳招生入學新政策、新要求，及時發(fā)布招生信息，主動接受各方監(jiān)督，保證入學機會公平。嚴肅招生紀律，做到招生工作政策公開、信息公開、過程公開和結果公開，確保義務教育學校招生工作公開、公正、公平。對新入學的義務教育學生，要按照隨機派位方式均衡編班，不得分設重點班和非重點班。要嚴格按課程標準執(zhí)行零起點教學，小學一年級設置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接。

（三）實行住、戶（居）一致優(yōu)先原則。“住、戶一致”優(yōu)先原則，一是指在東城區(qū)有自購住房(含祖孫三代共住房)、有戶籍的居民子女，學生與父母或其他法定監(jiān)護人（至少1人）戶籍地址、家庭住房地址一致，優(yōu)先安排入學；二是指在東城區(qū)有自購住房、無戶籍的居民子女，學生其父母（至少1人）持有的居住證或暫住登記憑證登記的地址與家庭住房地址一致，優(yōu)先安排入學。

根據(jù)《許昌市人民政府關于深化戶籍制度改革的實施意見》（許政〔2015〕16號），辦有居住證的享受當?shù)貞艏?/span>。自2021年起，非東城區(qū)戶籍的適齡兒童少年在東城區(qū)入學須持有監(jiān)護人有效居住證，暫住登記憑證將不再作為入學依據(jù)。

四、實施辦法

（一）公辦學校招生

公辦義務教育學校招生，分批依次錄取，同時入學。符合以下（1）（2）（3）情況的為學區(qū)生，第一批次錄取。符合（4）（5）（6）情況的為統(tǒng)籌生，第二批次錄取。不服從統(tǒng)籌安排的回戶籍所在地學校就讀。

（1）住戶一致。①有產(chǎn)權證的獨立房產(chǎn)；②占比50%以上的共有房產(chǎn)；③暫無產(chǎn)權證的小產(chǎn)權房（交易入住滿1年）、公租房、商品房和商住兩用房。適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護人房屋產(chǎn)權證地址（或商品房銷售管理部門網(wǎng)簽備案后出具的買賣合同及水電氣繳費單據(jù)）與戶籍所在地一致，并在房產(chǎn)所在地實際居住，以房屋產(chǎn)權證為依據(jù)入學。堅持適齡兒童隨父母生活的原則，可攜帶戶口簿（父母不同戶口簿的，須提供其父母結婚證）、醫(yī)學出生證、預防接種證、房產(chǎn)證或商品房銷售管理部門網(wǎng)簽備案后出具的買賣合同、水電氣繳費單據(jù)等材料到所在學區(qū)公辦學校報名入學。

三代同居。適齡兒童、少年自出生之日起，即隨監(jiān)護人在祖父母（外祖父母）處落戶，并在祖父母（外祖父母）處實際常住，其監(jiān)護人在市區(qū)無其他自有房產(chǎn)。需要提供父母在本市沒有其他房產(chǎn)的材料（無房證明由原畢業(yè)小學、幼兒園統(tǒng)一到不動產(chǎn)處出具），如果父母僅有商品房銷售管理部門網(wǎng)簽備案后出具的買賣合同，但尚未交房的，可按照本條件入學。

社區(qū)居民需要提供戶口本和房產(chǎn)證（如果沒有房產(chǎn)證的需提供戶口本，水電氣寬帶等繳費單據(jù)）。

無產(chǎn)權證的小產(chǎn)權房（交易入住滿1年），需要提供房產(chǎn)歸屬證明及半年以上的家庭用水電氣等生活發(fā)票。

公租房需要提供房產(chǎn)部門出具的公租房租賃合同和家庭用水電氣等生活發(fā)票。

適齡兒童、少年及其監(jiān)護人具有東城區(qū)（含魏都區(qū)）常住戶籍，但與自有住房地址不一致的，以房產(chǎn)為依據(jù)報名錄取。

（2）進城落戶。適齡兒童、少年監(jiān)護人在東城區(qū)購買住房并實際居住半年以上，但戶籍沒有遷入房產(chǎn)所在地，以房屋產(chǎn)權證或商品房銷售管理部門網(wǎng)簽備案后出具的買賣合同和居住證為依據(jù)入學。 (今年沒有辦理居住證的，作為過渡期，可出具居住半年所交的水、電、氣、暫住證等佐證材料）

（3）拆遷戶。適齡兒童、少年與監(jiān)護人的自有住房因城市改造，原居住地已拆遷，新安置的住房尚未交付，學區(qū)以新安置的住房或原居住地為準。拆遷戶的需提供拆遷合同。（鄧莊社區(qū)、崗王社區(qū)1-6組拆遷居民子女小學到許州路小學、初中到鄧莊中學報名；長村、前王門社區(qū)拆遷居民子女小學到紫云路小學、初中到鄧莊中學報名。）

（4）優(yōu)撫對象子女。對烈士、符合條件的現(xiàn)役軍人、武警官兵、消防官兵、公安英模和因公犧牲、傷殘警察、組織部門選派的艾滋病幫扶人員、被授予見義勇為榮譽稱號人員、符合條件的高層次人才、援外醫(yī)療人員等優(yōu)撫對象，按照相關規(guī)定統(tǒng)籌入學。

根據(jù)省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委員會印發(fā)的《關于做好激勵引導專家人才在疫情防控一線擔當作為有關工作的通知》（豫組通〔2020〕3號）和省新冠肺炎疫情指揮部印發(fā)的《關于進一步做好保護關心愛護醫(yī)務人員有關工作的通知》（豫疫情防指〔2020〕14號）要求，疫情防控一線工作的專家人才特別是醫(yī)療衛(wèi)生工作者，2020年在子女入學時可享受一次性照顧。按照免試相對就近原則，根據(jù)學生及家長意愿，在不突破國家規(guī)定班額的前提下，優(yōu)先安排至優(yōu)質公辦學校。

（5）學生及其監(jiān)護人（至少一方）具有東城區(qū)城市小區(qū)常住戶籍，但無自有住房的。須提供房屋租賃合同、戶口簿（父母不同戶口簿的，須提供其父母結婚證）、醫(yī)學出生證、預防接種證等手續(xù)在指定學校進行網(wǎng)上信息錄入，經(jīng)登記學校初審、教育局復核，對符合條件的學生統(tǒng)籌安排就讀學校。

（6）隨遷子女。隨遷子女是指在東城區(qū)居住務工的非市區(qū)戶籍人員。需提供隨遷人員與用人單位依法簽訂的《勞動合同》和用工單位或個人連續(xù)繳納6個月以上的社保繳費憑證；經(jīng)商人員須提供半年以上工商營業(yè)執(zhí)照或當年納稅（免于納稅）的相關證明。在東城區(qū)穩(wěn)定居住，提供有效期內的暫住證。

外來務工隨遷子女父母在指定學校網(wǎng)上信息錄入后，經(jīng)登記學校初審、教育局復核，對符合條件的隨遷子女，統(tǒng)籌安排就讀學校。各學校按照“四統(tǒng)一”原則，對隨遷子女進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編班、統(tǒng)一教學、統(tǒng)一安排活動。

小學登記地點：

外來務工隨遷子女居住地在：【清潩河以東、許州路以西、陳莊街以南、建安大道以北】區(qū)域的，到文峰路小學審核登記。咨詢電話：4369333。

外來務工隨遷子女居住地在：【清潩河以東、許州路以西、建安大道以南、新興路以北】區(qū)域的，到許莊小學審核登記。咨詢電話：13569969058。

外來務工隨遷子女居住地在：【清潩河以東、許州路以西、新興路以南】區(qū)域的，到將官池中心小學審核登記。咨詢電話：13937401176。

初中登記地點：

外來務工隨遷子女居住地在：【清潩河以東、許州路以西、陳莊街以南、新興路以北】區(qū)域的，到鄧莊中學審核登記。咨詢電話：18539041026。

外來務工隨遷子女居住地在：【清潩河以東、許州路以西、新興路以南】區(qū)域的，到將官池一中審核登記。咨詢電話：15936301818。

具有東城區(qū)城市小區(qū)常住戶籍，但無自有住房的隨外來務工隨遷子女同時進行審核登記。

（二）民辦學校招生  

民辦義務教育學校與公辦學校同步招生。民辦學校嚴格按照批準的招生范圍、招生計劃和規(guī)定的招生時間、招生方式組織招生，堅決杜絕提前招生。對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學校，實行電腦隨機錄?。粚竺藬?shù)未超過招生計劃的民辦學校，實行“注冊入學，直接錄取”。原則上，民辦學校的招生范圍限于東城區(qū)所轄區(qū)域；招生計劃尚有空額的民辦學校或有寄宿條件的民辦學校，確需超出審批地行政區(qū)域招生，需提交申請，經(jīng)市教育行政部門審批，按審批范圍招生。

各民辦義務教育學校不得采取考試、評測或者委托校外培訓機構采取考試、測試等形式選拔學生，不得將各種考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生入學的條件和依據(jù)。

民辦學校要嚴格控制小學一年級和初中七年級的班額。鼓勵有條件的學校按照小學每班不超過45人、初中每班不超過50人招生。

民辦學校的招生，實施網(wǎng)上報名。有意到民辦學校就讀的，7月23日-8月3日，學生選擇該民辦學校報名點填寫基本信息。8月7-8日，教育局、中心學校匯總有民辦學校意向的學生信息。民辦學校錄取按批次進行。第一批次申報人數(shù)達到招生計劃人數(shù)，則第二批次、第三批次不再審核。如第一批次達不到招生計劃人數(shù)，進行第二批次審核，第二批次達不到，則進行第三批次審核。如果超過錄取人數(shù)，無論哪個批次，要進行搖號選擇。之后的批次不再進行。沒有搖上號的更改報名點等基本信息（時間為8月10日一天），按片劃分到公辦學校。

（三）特殊群體的保障入學

1.保障隨遷子女入學。

堅持“以流入地政府為主、以公辦學校為主”原則，健全完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策，切實簡化隨遷子女入學流程和證明要求，保障隨遷子女平等接受義務教育，確?！皯氡M入”。隨遷子女與本地學生實行“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編班、統(tǒng)一教學、統(tǒng)一安排活動）。在評優(yōu)獎勵、入隊入團、課外活動等方面，隨遷子女與城市學生享有同等權利。 

2.關愛留守兒童和困境兒童。

各學校要認真落實好教育關愛政策，確保每一名適齡留守兒童少年能按時入學接受義務教育；要做好困境家庭學生的幫扶資助工作，確保不讓一名學生因家庭貧困而失學。

3.保障殘疾兒童少年接受教育的權利。

大力推進融合教育，優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式，就近安排輕度適齡殘疾兒童少年接受義務教育；對需要專人護理、不能到學校就讀的實施送教上門服務，采取多種方式保障其接受義務教育。對于入學安置有爭議的，由區(qū)殘疾人教育專家委員會，對其接受義務教育的能力進行評估認定，提出入學安置意見，明確適齡殘疾兒童少年接受義務教育的方式和具體就讀（送教）學校。 

五、工作要求

（一）加強組織領導。義務教育招生入學事關廣大人民群眾的切身利益，事關義務教育改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，是以人民為中心，辦人民滿意義務教育的重要內容。各學校要提高認識，高度重視，以破解義務教育招生工作中的熱點難點問題為導向，落實中央關于公辦民辦義務教育學校同步招生的規(guī)定，從治理擇校熱、消除大班額、控輟保學及營造良好教育生態(tài)等方面，周密謀劃，制定方案，確保2020年招生入學工作平穩(wěn)有序。

（二）落實控輟保學責任。各學校健全控輟保學聯(lián)保機制，完善長效工作機制。依托教育部控輟保學工作臺賬管理平臺和河南省控輟保學管理系統(tǒng)，對全區(qū)控輟保學工作進行實時監(jiān)測和定期通報。加強教育關愛與幫扶，防止輟學反彈，確保實現(xiàn)義務教育有保障。

（三）嚴查非法辦學行為。教育部門要會同有關部門認真排查并依法依規(guī)嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育或其他形式妨礙義務教育實施的行為。對父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。

（四）嚴格控制班額。小學新招收一年級和初中新招收七年級不得出現(xiàn)55人以上大班額，確保2020年底前全面消除超大班額，基本消除55人以上大班額。（凡班額達到55人的中小學校不得接收插班生。）。

（五）嚴肅工作紀律。嚴禁無計劃、超計劃組織招生；嚴禁招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試、變相的選拔性測試或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學?；旌险猩?、混合編班；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁義務教育學校對學生進行成績排名、宣傳考試狀元和升學率；嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接。

（六）做好招生政策宣傳。各學校要與宣傳部門和新聞媒體通力合作，采取多種形式宣傳招生入學新政策、新要求，宣傳促進教育公平的具體舉措，引導廣大家長樹立科學的教育理念，重點培養(yǎng)孩子好思想、好品行、好習慣，使其成長為有益于社會的人。要著力宣傳好國家對建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生免費和資助政策，幫助解除后顧之憂。

(七) 建立健全監(jiān)督和問責機制。教育部門要統(tǒng)籌做好中小學招生工作，及時處理招生工作中出現(xiàn)的突出問題，消除影響正常秩序和社會穩(wěn)定的隱患苗頭。對于造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任。對于嚴重違規(guī)招生的民辦學校，給予減少下一年度招生計劃、停止招生直至吊銷辦學許可證等處罰。同時，要依法依規(guī)依紀對相關管理責任人員予以問責。

                                     2020年7月21日

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