根據(jù)《浙江省教育廳辦公室關(guān)于做好2020年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》（浙教辦基〔2020〕6號(hào)）精神，結(jié)合紹興實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。本細(xì)則所指義務(wù)教育階段學(xué)校包括十二年一貫制學(xué)校的小學(xué)部和初中部、完全中學(xué)的初中部。

一、依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育

（一）保障適齡兒童少年入學(xué)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T備案。

（二）強(qiáng)化屬地控輟保學(xué)責(zé)任。各地要切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)的法定職責(zé)，建立和完善失學(xué)輟學(xué)適齡兒童少年工作臺(tái)賬，落實(shí)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制，特別要做好新冠肺炎疫情防控期間的控輟保學(xué)工作。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

（三）嚴(yán)厲查處非法辦學(xué)行為。全面排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。

二、切實(shí)落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)全覆蓋

（四）全面加強(qiáng)招生計(jì)劃管理。公辦義務(wù)教育學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱公辦學(xué)校）年度招生計(jì)劃，由各地教育行政部門編制下達(dá)并予公布。民辦義務(wù)教育學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱民辦學(xué)校）招生納入審批地教育行政部門統(tǒng)一管理，各個(gè)學(xué)校根據(jù)核準(zhǔn)的學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和學(xué)校辦學(xué)條件、標(biāo)準(zhǔn)班額等提出年度招生需求，由審批地教育行政部門核定后公布年度招生計(jì)劃。公民辦學(xué)校必須嚴(yán)格按招生計(jì)劃實(shí)施招生，未經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T允許不得擅自突破招生計(jì)劃。

（五）進(jìn)一步明確公民辦學(xué)校招生范圍。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育適齡兒童少年就近入學(xué)的法律規(guī)定。公辦學(xué)校嚴(yán)格按就近入學(xué)要求在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)招生，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意變更招生區(qū)域；民辦學(xué)校在審批地范圍內(nèi)招生；紹興市教育局批設(shè)的民辦學(xué)校在紹興市范圍招生，但不得跨市域招生。對(duì)于未能完成招生計(jì)劃的民辦學(xué)校，在審批地招生工作結(jié)束后，由紹興市教育局統(tǒng)籌安排市內(nèi)補(bǔ)招一次。

民辦學(xué)校（含國(guó)際化學(xué)校）或投資主體與當(dāng)?shù)卣块T（功能區(qū)管委會(huì)）等原先訂有協(xié)議、約定由民辦學(xué)校負(fù)責(zé)承接的生源，相關(guān)生源按協(xié)議約定錄取，不得選擇生源。受當(dāng)?shù)卣?、承?dān)了部分學(xué)區(qū)范圍招生計(jì)劃的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)明確其學(xué)區(qū)范圍并按公辦學(xué)校就近入學(xué)相關(guān)政策入學(xué)，不得選擇生源；其非學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的招生按民辦學(xué)校的招生錄取規(guī)則執(zhí)行。

就讀民辦學(xué)校（含國(guó)際化學(xué)校）的流動(dòng)人口隨遷子女，其父母（監(jiān)護(hù)人）需持有居住證（房產(chǎn)證），其他報(bào)名入學(xué)條件由各地教育行政部門確定公布，確保當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝谙碛谢镜慕逃卜?wù)。就讀公辦學(xué)校的流動(dòng)人口隨遷子女報(bào)名入學(xué)基本條件按現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。

（六）全面實(shí)行公民辦學(xué)校同步招生。公辦民辦學(xué)校實(shí)行同步報(bào)名、同步開展錄取、同步注冊(cè)學(xué)籍。符合報(bào)名基本條件的適齡兒童少年可以同步參加公辦、民辦學(xué)校入學(xué)報(bào)名登記，公民辦學(xué)校是否兼報(bào)以及民辦學(xué)校的報(bào)名數(shù)量和規(guī)則，由各地教育行政部門確定。若同時(shí)符合多個(gè)區(qū)、縣（市）報(bào)名條件的，只能選擇在一個(gè)區(qū)、縣（市）報(bào)名。同步錄取原則上分三個(gè)步驟實(shí)施：第一步，公辦學(xué)校完成入學(xué)名單確認(rèn)、民辦學(xué)校完成錄取名單確定并公布。第二步，對(duì)未被民辦學(xué)校電腦派位錄取且符合公辦學(xué)校入學(xué)條件的，則由報(bào)名地教育行政部門有序安排就讀學(xué)校；對(duì)被派位錄取后放棄就讀民辦學(xué)校的，則由報(bào)名地教育行政部門統(tǒng)籌安排就讀學(xué)校。7月30日前將同步鎖定公民辦學(xué)校入學(xué)名單。第三步，8月5日—10日，民辦學(xué)校在審批地招生結(jié)束后，若未完成招生計(jì)劃，可以書面提出補(bǔ)招申請(qǐng)，經(jīng)審批地教育行政部門審核、紹興市教育局同意后進(jìn)行補(bǔ)招，學(xué)生同時(shí)只能選擇一所學(xué)校參加補(bǔ)招，補(bǔ)招工作由報(bào)名地教育行政部門組織實(shí)施，補(bǔ)招結(jié)束后相關(guān)學(xué)生名單報(bào)生源地教育行政部門備案。各地教育行政部門按一人一號(hào)、人籍一致的規(guī)定做好新生電子學(xué)籍建檔工作。

（七）嚴(yán)格落實(shí)免試入學(xué)要求。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育適齡兒童少年免試入學(xué)規(guī)定，不得以面試、評(píng)測(cè)等名義挑選學(xué)生，嚴(yán)禁以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書證明等作為招生依據(jù)。

適齡兒童少年入學(xué)報(bào)名人數(shù)超過核定招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校，符合條件的報(bào)名對(duì)象全部實(shí)行電腦隨機(jī)派位錄取，核定的招生計(jì)劃數(shù)全部通過電腦隨機(jī)派位產(chǎn)生。民辦學(xué)校招生報(bào)名人數(shù)未超過核定招生計(jì)劃數(shù)的，一次性全部錄取。未招足的民辦學(xué)校在補(bǔ)招時(shí)，如果報(bào)名人數(shù)超過補(bǔ)招人數(shù)的，也要實(shí)行電腦隨機(jī)派位方式錄取。

民辦學(xué)校電腦隨機(jī)派位錄取要堅(jiān)持公正公平的原則。電腦隨機(jī)派位的操作規(guī)則、派位工具、監(jiān)督機(jī)制由各區(qū)、縣（市）統(tǒng)一設(shè)定。電腦隨機(jī)派位工作應(yīng)由當(dāng)?shù)亟逃块T基于報(bào)名平臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)一組織實(shí)施，委托第三方公證機(jī)構(gòu)全程公證，并接受紀(jì)檢監(jiān)察、新聞媒體、家長(zhǎng)代表和社會(huì)有關(guān)人士的監(jiān)督，派位結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。

九年一貫制學(xué)校的小學(xué)部學(xué)生可以直升其初中部。民辦九年一貫制學(xué)校其初中部招生名額多于小學(xué)部直升名額的，多余的名額按民辦學(xué)校招生錄取規(guī)則面向?qū)徟亟y(tǒng)一招錄。藝術(shù)或體育專門學(xué)校按現(xiàn)行方式招生，可進(jìn)行藝術(shù)或體育的術(shù)科測(cè)評(píng)，但不得組織文化科目考試，其招生方案須分別報(bào)審批的教育及文化或體育等行政部門核準(zhǔn)后方可實(shí)施。2020年開始，普通義務(wù)教育學(xué)校停止招收各類特長(zhǎng)生。

（八）嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間和要求招生。今年公辦民辦學(xué)校招生報(bào)名時(shí)間從6月1日后開始，學(xué)校不得提前組織招生，不得通過任何形式的提前摸底、預(yù)約等方式爭(zhēng)搶生源，學(xué)校與招生相關(guān)的各類宣傳資料需經(jīng)審批地教育行政部門同意后方可發(fā)布。教育行政部門及公辦學(xué)校不得對(duì)符合條件的適齡兒童少年報(bào)名就讀民辦學(xué)校設(shè)置任何限制條件；民辦學(xué)校也不得設(shè)置任何限制條件，拒絕或變相拒絕符合條件的適齡兒童少年入學(xué)報(bào)名。

（九）實(shí)施均衡編班與加強(qiáng)學(xué)籍管理。嚴(yán)格控制班額確保每班不超過45人，并提前在浙江省中小學(xué)學(xué)籍管理系統(tǒng)中為所轄學(xué)校設(shè)定招生數(shù)量、班級(jí)數(shù)和班額。招生結(jié)束后要逐一核實(shí)學(xué)校班級(jí)數(shù)和班額等情況。實(shí)施學(xué)生均衡編班，合理均衡配備師資。嚴(yán)禁學(xué)校以任何名義設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班等，不得以“國(guó)際部”“國(guó)際課程班”“境外班”等名義招生編班。學(xué)校不得勸退或變相勸退已錄取的學(xué)生，不得在學(xué)段的中途擴(kuò)班或增加班額。嚴(yán)禁學(xué)校借轉(zhuǎn)學(xué)名義變相掐尖招生，嚴(yán)格執(zhí)行取消“擇校生”“借讀生”的規(guī)定，嚴(yán)禁掛靠學(xué)籍，切實(shí)做到“人籍一致”。

三、優(yōu)化招生工作流程和服務(wù)

（十）全面公開招生信息。各地教育行政部門應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、招生管理系統(tǒng)及其他形式主動(dòng)向社會(huì)公開義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施方案及實(shí)施細(xì)則、學(xué)校招生計(jì)劃（包括招生人數(shù)、班級(jí)數(shù)、班額等）、公民辦學(xué)校入學(xué)報(bào)名對(duì)象條件、公辦學(xué)校學(xué)區(qū)范圍、民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校招生入學(xué)咨詢方式等招生入學(xué)工作信息。學(xué)校應(yīng)通過本單位網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等的“信息公開”專欄，及時(shí)公開招生的相關(guān)信息。

（十一）全面推行戶籍生入學(xué)預(yù)警機(jī)制。各地教育行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析，落實(shí)義務(wù)教育公辦學(xué)校戶籍生入學(xué)信息發(fā)布和預(yù)警機(jī)制。公辦學(xué)校出現(xiàn)學(xué)位供給緊張情況的，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，合理引導(dǎo)家長(zhǎng)預(yù)期。

（十二）全面實(shí)行無紙化入學(xué)報(bào)名。各地教育行政部門要按“最多跑一次”改革及疫情防控的要求，全面實(shí)行無紙化入學(xué)報(bào)名。公辦民辦學(xué)校招生信息和適齡兒童少年入學(xué)信息登記、報(bào)名、審核、錄取、公布結(jié)果等整個(gè)流程均應(yīng)在當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的招生管理系統(tǒng)進(jìn)行。公辦民辦學(xué)校不得另行組織招生報(bào)名，不得自行通過其他網(wǎng)上預(yù)約、信息登記等形式提前進(jìn)行預(yù)報(bào)名。

四、保障特殊群體接受義務(wù)教育

（十三）保障流動(dòng)人口隨遷子女入學(xué)。各地要認(rèn)真落實(shí)以居住證為主要依據(jù)的流動(dòng)人口隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)同城化待遇，積極推行通過積分量化有序安排入學(xué)學(xué)校，確保合法持有居住證的流動(dòng)人口隨遷子女應(yīng)入盡入。

（十四）保障殘疾兒童少年入學(xué)。各地教育行政部門要與殘聯(lián)等部門做好適齡殘疾兒童少年信息對(duì)接，根據(jù)分類安置原則，落實(shí)“一人一案”入學(xué)工作要求，多種方式保障其接受義務(wù)教育。適齡輕度殘疾兒童少年安排至普通學(xué)校隨班就讀，中、重度殘疾兒童安排至特殊教育學(xué)校就讀，對(duì)需要專人護(hù)理、不能到學(xué)校就讀的實(shí)施送教上門服務(wù)。

（十五）落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象等子女入學(xué)政策。各地教育行政部門要積極落實(shí)國(guó)家和省、市對(duì)“烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、引進(jìn)的高層次人才子女及其他符合條件的優(yōu)待對(duì)象”的有關(guān)教育優(yōu)待政策，妥善安排入學(xué)。對(duì)符合條件的港澳臺(tái)同胞、華僑華人子女等，各地教育行政部門要按國(guó)家及省有關(guān)政策安排入學(xué)。外籍人員子女就讀我市義務(wù)教育學(xué)校，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。外籍人員子女學(xué)校招錄學(xué)生須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定及我省有關(guān)政策。上述對(duì)象自愿參加民辦學(xué)校招生的，與其他參加民辦學(xué)校招生的學(xué)生同等對(duì)待。

五、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，營(yíng)造良好氛圍

（十六）加強(qiáng)招生工作監(jiān)管和執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各地教育行政部門要建立完善招生入學(xué)監(jiān)督工作機(jī)制，堅(jiān)決糾正和查處招生過程中各種違規(guī)違紀(jì)行為。教育行政部門和學(xué)校要主動(dòng)公布招生咨詢、投訴電話和電子信箱等舉報(bào)渠道，及時(shí)處理群眾訴求。各地政府教育督導(dǎo)部門要將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍，對(duì)招生入學(xué)政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查；對(duì)招生亂象突出、群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域，應(yīng)列入同級(jí)或上一級(jí)政府教育督導(dǎo)部門掛牌督辦，限期整改。對(duì)于違規(guī)違紀(jì)招生造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，由教育行政部門約談學(xué)校主要負(fù)責(zé)人，并視情節(jié)輕重進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或追究相關(guān)人員責(zé)任；對(duì)于違規(guī)的民辦學(xué)校，還要依照有關(guān)規(guī)定給予停止當(dāng)年招生、減少下一年度招生計(jì)劃、吊銷辦學(xué)許可證等處理。對(duì)在規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生中不作為或工作不力的教育行政部門，上級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改并予以通報(bào)批評(píng)，同時(shí)按管理權(quán)限對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人予以問責(zé)。

（十七）營(yíng)造促進(jìn)教育公平的良好氛圍。各地教育部門及學(xué)校要與宣傳部門、新聞媒體通力合作，全面、細(xì)致解讀招生政策，積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切。要引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)免試就近入學(xué)對(duì)于促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的價(jià)值和意義，理性幫助孩子確定成長(zhǎng)目標(biāo)，避免盲目跟風(fēng)擇校。要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，總結(jié)推廣先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成效，辦好家門口學(xué)校，努力為每一名適齡兒童少年接受公平而有質(zhì)量的教育創(chuàng)造條件，不斷增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感。

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